各市發(fā)展改革委、財(cái)政局：

現(xiàn)將《安徽省節(jié)能減碳專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理辦法（修訂稿）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省發(fā)展和改革委員會 ?安徽省財(cái)政廳?????????

2025年2月26日?????????

安徽省節(jié)能減碳專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理辦法

（修訂稿）

第一章 總  則

第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和決策部署，更好發(fā)揮節(jié)能減碳專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省全面實(shí)施零基預(yù)算改革方案的通知》（皖政〔2022〕60號）、《安徽省政府投資管理辦法》（皖政秘〔2022〕194號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（皖政辦秘〔2017〕271號）等文件要求，制定本辦法。

第二條 節(jié)能減碳專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由省財(cái)政預(yù)算安排、省發(fā)展改革委管理，專門用于支持節(jié)能減煤、碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)文明建設(shè)、綠色循環(huán)發(fā)展等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的省級專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金包含補(bǔ)助市縣支出和省本級支出兩個(gè)級次。

第四條 專項(xiàng)資金的安排和使用，遵循“科學(xué)決策、突出重點(diǎn)、注重績效、程序規(guī)范”的原則。

第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金主要用于節(jié)能減煤、碳達(dá)峰碳中和、資源循環(huán)利用、污染治理等四個(gè)方向，以及國家和省布置的相關(guān)重點(diǎn)工作。

（一）節(jié)能減煤方向。重點(diǎn)支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減煤降碳改造，重點(diǎn)用能單位和園區(qū)綜合能效提升，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等，以及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用。

（二）碳達(dá)峰碳中和方向。重點(diǎn)支持重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，國家和省級碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)實(shí)施的數(shù)字化碳排放監(jiān)測分析項(xiàng)目，零碳園區(qū)建設(shè)，可再生能源替代化石能源示范項(xiàng)目，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目，規(guī)模化碳捕集利用與封存項(xiàng)目等。

（三）資源循環(huán)利用方向。重點(diǎn)支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢舊電池、廢舊汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、退役風(fēng)電光伏設(shè)備、退役充換電設(shè)施等廢舊物資循環(huán)利用，可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝和“以竹代塑”，尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用等。

（四）污染治理方向。重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，廚余垃圾資源化利用，危險(xiǎn)廢物集中處置，園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，城鎮(zhèn)污水及污泥收集處理，污水資源化利用，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索等。

第六條 補(bǔ)助市縣資金圍繞四個(gè)重點(diǎn)支持方向，根據(jù)國家及省相關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際任務(wù)需要，按年度確定具體支持事項(xiàng)，主要包括重點(diǎn)用能單位節(jié)能減煤降碳“一企一策”診斷，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域各類試點(diǎn)示范創(chuàng)建等。

第七條 省本級資金圍繞四個(gè)重點(diǎn)支持方向，根據(jù)國家及省相關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際任務(wù)需要，按年度確定具體支持事項(xiàng)，主要包括政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定及評估核查，重大項(xiàng)目咨詢論證，重大課題研究，重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究，重要活動(dòng)宣傳，重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

第八條 補(bǔ)助市縣資金的支持標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省財(cái)政當(dāng)年預(yù)算安排及具體支持事項(xiàng)，結(jié)合各市重點(diǎn)用能單位數(shù)量、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品數(shù)量、試點(diǎn)示范創(chuàng)建數(shù)量及規(guī)模、上年度資金使用情況等因素綜合確定。

地方在具體分配補(bǔ)助市縣資金時(shí)，項(xiàng)目支持資金按不超過項(xiàng)目總投資的15%（不含土地）控制，單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過100萬元。

第九條 省本級資金的支持標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省財(cái)政當(dāng)年預(yù)算安排及具體支持事項(xiàng)，結(jié)合基礎(chǔ)能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單、政府購買服務(wù)采購需求等因素綜合確定。

規(guī)劃或課題實(shí)行分類管理，同級黨委、政府或上級部門交辦的為一類規(guī)劃或課題，自主開展的為二類規(guī)劃或課題。一類規(guī)劃單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不超過100萬元，一類課題單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不超過50萬元，二類規(guī)劃或課題單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不超過20萬元。

第十條 對已獲得其他省級財(cái)政資金支持的同一項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上兩年內(nèi)不再重復(fù)安排。

第三章 資金申報(bào)和審核

第十一條 省發(fā)展改革委根據(jù)相關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際工作需要，發(fā)布補(bǔ)助市縣資金年度申報(bào)指南，明確支持范圍、申報(bào)程序及相關(guān)要求。各市發(fā)展改革部門按照要求組織開展年度專項(xiàng)資金申報(bào)工作，報(bào)送資金申請方案。

省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳組織專家對各市報(bào)送的資金申請方案進(jìn)行評審，形成補(bǔ)助市縣資金年度分配規(guī)則，提出當(dāng)年度具體的資金安排方案，按規(guī)定程序報(bào)審后，在省發(fā)展改革委網(wǎng)站面向社會公示。公示無異議后，確定當(dāng)年度補(bǔ)助市縣資金安排方案。

第十二條 省發(fā)展改革委根據(jù)相關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際工作需要，研究提出省本級資金基礎(chǔ)能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)年度清單，合理確定政府購買服務(wù)采購需求、預(yù)算金額及采購方式，明確采購依據(jù)，按規(guī)定程序統(tǒng)一納入省發(fā)展改革委年度政府購買服務(wù)清單。

第四章 資金下達(dá)

第十三條 依據(jù)審定、公示后的補(bǔ)助市縣資金安排方案，省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)助市縣資金年度計(jì)劃。補(bǔ)助市縣資金實(shí)行切塊下達(dá)，各市要結(jié)合資金具體使用方向和范圍，統(tǒng)籌安排使用專項(xiàng)資金，推動(dòng)政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，在收到省級資金下達(dá)文件1個(gè)月內(nèi)，將切塊資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并向省發(fā)展改革委報(bào)送擬支持項(xiàng)目清單；在收到省級資金下達(dá)文件2個(gè)月內(nèi)，將具體項(xiàng)目資金下達(dá)計(jì)劃報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳備案。

第十四條 依據(jù)審定后的省本級資金基礎(chǔ)能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，按照政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、競爭性磋商等采購方式確定單個(gè)項(xiàng)目承接主體，簽訂政府采購合同，根據(jù)合同約定支付相關(guān)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 省發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，委托第三方機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評估，評估結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。對工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、存在問題的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，視情況收回當(dāng)年度已撥付資金、壓縮下一年度資金安排規(guī)模。

第十六條 各市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)監(jiān)控，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策目標(biāo)；要于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年度專項(xiàng)資金使用情況和重點(diǎn)工作開展情況的績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

第十七條 各級發(fā)展改革部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行情況的常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)政資金管理，做到專款專用，保證資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，不得用于平衡本級預(yù)算。

第十八條 各地區(qū)、單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對違反規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）嚴(yán)肅處理。

第六章 附  則

第十九條 本辦法由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年，根據(jù)情況適時(shí)修訂調(diào)整。《安徽省發(fā)展改革委 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省節(jié)能減碳專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理辦法的通知》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕4號）同時(shí)廢止。