我國擬修改注冊會計師法 著力解決審計造假等行業(yè)突出問題

2026-02-26 16:34

來源：中新社 2026年2月26日

注冊會計師法修正草案25日提請十四屆全國人大常委會會議首次審議。修正草案著力解決審計造假等注冊會計師行業(yè)存在的突出問題。

“截至2024年底，全國共有會計師事務(wù)所約1.1萬家，注冊會計師約10萬人?！敝袊斦坎块L藍(lán)佛安當(dāng)天在向常委會會議作說明時表示，總的看，現(xiàn)行法基本框架和主要制度是適應(yīng)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的。但近年來也出現(xiàn)了一些新情況新問題。修正草案在保持現(xiàn)行法基本框架和主要制度不變的基礎(chǔ)上，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)管措施、加大責(zé)任追究力度等方面，著力解決審計造假等注冊會計師行業(yè)存在的突出問題。

修正草案共22條。在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為方面，修正草案增加注冊會計師執(zhí)業(yè)的禁止性規(guī)定：明確注冊會計師不得通過任何方式出具虛假報告；未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑、未履行必要的審計程序等，不得發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖娀蛘叱鼍邎蟾?；不得冒用他人名義執(zhí)業(yè)；不得采用強(qiáng)迫、欺詐、賄賂、惡性低價競爭等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)。同時，進(jìn)一步明確有限責(zé)任會計師事務(wù)所不得從事的業(yè)務(wù)范圍。

在完善監(jiān)管措施方面，修正草案嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加關(guān)于加強(qiáng)審計檔案管理的內(nèi)容，明確實(shí)施失信懲戒。

在加大責(zé)任追究力度方面，修正草案將違規(guī)出具報告的處罰額度由現(xiàn)行法的最高處違法所得5倍罰款提高至10倍；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停業(yè)務(wù)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可；明確因出具虛假報告被追究刑事責(zé)任的注冊會計師終身禁業(yè)。

據(jù)知，現(xiàn)行注冊會計師法于1993年制定，2014年作了第一次修正。